年輕有為的程霄被提拔為開城市主管城市建設(shè)和金融工作的副市長(zhǎng)，程霄對(duì)前途充滿信心。妻子吳桂珍希望程霄做一個(gè)“不吃請(qǐng)，不弄權(quán)，不收錢，不近色”的好市長(zhǎng)，程霄答應(yīng)了。程霄第一天上任視察工作時(shí)遇到遭遇小偷糾纏的周子穎，上前解圍，從此程霄的生活發(fā)生了改變。周子穎的姐夫陸德明從程霄手中爭(zhēng)取到了“臨湖”工程開發(fā)權(quán)，并對(duì)其行賄。不久，程霄收受巨額賄賂東窗事發(fā)。在看守所內(nèi)，程霄認(rèn)罪伏法，向組織悔罪，并寫下“自白書”，徹底交待了自己的犯罪軌跡。
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